​«Наука должна стать ведущей производительной силой, а не частью сферы услуг»

«Наука должна стать ведущей производительной силой, а не частью сферы услуг»

24 апреля в московском Доме союзов состоялась Общероссийская научно-практическая конференция «Законодательное и организационное обеспечение использования научного и экспертного потенциала российских регионов для повышения эффективности межсекторного взаимодействия для целей научно-технологического и инфраструктурного развития территорий и повышения их человеческого потенциала на основе традиционных российских ценностей».

Конференция была организована Российской академией естественных наук (РАЕН); Российской муниципальной академией; Российской академией наук (РАН); Комитетом Госдумы РФ по региональной политике и местному самоуправлению; Общественным экспертным Советом по социально-экономическому прогнозированию и планированию; Общественным экспертным советом по утверждению традиционных ценностей, воспитанию гармоничной личности, здоровой семьи и солидарного общества; министерством науки и высшего образования РФ.
Основная цель Конференции - консолидация усилий региональных научно-экспертных структур, общественных и образовательных организаций, органов власти и бизнес-сообществ для развития научного потенциала нашей страны, региональной инфраструктуры, местного и общественного самоуправления. Сопредседатели мероприятия - депутат Госдумы РФ, координатор Общественного экспертного совета по социально-экономическому прогнозированию и планированию С.М. Миронов и сенатор РФ, координатор Общественного экспертного совета по утверждению традиционных ценностей, воспитанию гармоничной личности, здоровой семьи и солидарного общества В.С. Тимченко. Модераторами Конференции стали президент РАЕН, директор Института региональных экономических исследований (ИРЭИ) П.И. Бурак и президент Российской муниципальной академии, председатель Комитета Госдумы РФ по региональной политике и местному самоуправлению А.Н. Диденко.
Заседание открыл С.М. Миронов. Он отметил, что «реформа РАН, в том виде как её «продавило» министерство науки и высшего образования, навредила науке. Как следствие происходит и усугубляется дезинтеграция единого научно-технологического пространства нашей страны. Разрушительной является и кадровая политика управления нашей наукой: по факту она направлена на замену авторитетных учёных «эффективными менеджерами», не имеющими ни собственного опыта научной работы, ни опыта работы с научными коллективами». Однако, есть надежда на изменение ситуации. В прошлом году президент РФ В.В. Путин лично возглавил Попечительский совет РАН. Это означает изменение приоритетов: отныне предложения научной общественности будут услышаны, инвестиции в науку повысятся и составят не менее 5% ВВП России. «Наука должна стать ведущей производительной силой, а не частью сферы услуг», - убеждён С.М. Миронов.
Президент РАЕН П.И. Бурак зачитал обращение к участникам Конференции председателя Попечительского совета РАЕН С.В. Степашина. Масштабные задачи укрепления научно-технологического суверенитета России, ускоренного развития инфраструктуры регионов могут быть выполнены лишь благодаря совместным усилиям научных и государственных объединений, бизнеса и общественных организаций: «Российские регионы обладают колоссальным научным и экспертным потенциалом.
Наша общая задача - создать эффективные законодательные и организационные механизмы, максимально полно задействовать эти ресурсы для устойчивого развития территорий».
Сенатор РФ В.С. Тимченко в своём онлайн-выступлении отметил, что научному подходу в региональном развитии долгое время не уделялось должного внимания. Необходимо ускоренное внедрение перспективных научных разработок в практическое использование за счёт создания в регионах научных центров, лабораторий, развития цифровой региональной инфраструктуры. Трудно переоценить важность развития образования и науки, интеграции внутрироссийского и международного научного пространства, проведения исследований в актуальных для регионального развития направлениях, обмена научными идеями и выработки согласованных решений.
О важности межрегионального сотрудничества говорил государственный секретарь Союзного государства России и Беларуси, академик РАН С.Ю. Глазьев. Одно из важнейших направлений такого сотрудничества – формирование в регионах кластеров взаимосвязанных производств на основе самых современных технологий, совместные российско-белорусские инвестиции в создание производственных мощностей.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) РФ Д.Н. Курочкин говорил о важности импортозамещения и развитии передовых технологий как на внутренних, так и на внешних рынках. Выступающий отметил успешное взаимодействие региональных ТПП с ведущими российскими научными центрами, министерством науки и высшего образования РФ.
Президент РАЕН П.И. Бурак поблагодарил участников Конференции за поддержку в проведении этого мероприятия. Оно чрезвычайно важно для развития российской науки и реализации интеллектуального потенциала регионов РФ. П.И. Бурак акцентировал внимание собравшихся на том, что научный потенциал в регионах распределён крайне неравномерно: «В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях сосредоточено 55% научного потенциала страны. На эти 4 субъекта РФ приходится 50% инвестиционных затрат на инновационную деятельность. Из 14 наукоградов 12 находятся в пределах Центрального федерального округа. 10 в Москве и всего 2 – за Уралом. Такая сверхконцентрация научных ресурсов, на наш взгляд, контрпродуктивна, поэтому крайне актуально развитие научной инфраструктуры в других регионах страны, локализация научно-инновационных центров в её южных и восточных регионах». РАЕН предлагает решить проблему за счёт создания региональных научных отделений при университетах, но для этого необходимо существенно улучшить планирование научной и инновационной сферы как на федеральном, так и на региональном уровнях. «РАЕН настойчиво призывает правительство РФ разработать стратегию инновационного развития России», - подчеркнул П.И. Бурак.
– «Нас поддерживают Счётная палата РФ и Общественный экспертный совет по социально-экономическому прогнозированию и планированию, однако пока этот вопрос блокирует Минэкономразвития». Отсутствует стратегия инновационного развития и во многих российских регионах. РАЕН предлагает варианты решения этих задач, и находит поддержку со стороны ряда государственных структур.
Исключительно важным представляется сотрудничество государственных и общественных научных академий: объединив свои региональные отделения, они могли бы создать беспрецедентную по охвату сеть региональных научных центров.
Заместитель президента РАН, руководитель Информационно-аналитического центра «Наука» В.В. Иванов перечислил основные мероприятия, необходимые для научно-технологического развития регионов: создание соответствующего документа стратегического планирования, законодательное обеспечение государственной региональной научно-технической политики, формирование сети региональных научно-технических советов РАН, разработка комплекса мероприятий по научно-технологическому и инновационному развитию регионов.
Проблемам образования и их влиянию на региональное научное развитие посвятил свой доклад председатель президиума Совета руководителей представительств субъектов РФ Е.Г. Власов.
И.о. директора Центра НТР при Правительстве РФ, д. чл. РАЕН И.Е. Ильина рассказала о работе Центра в области анализа научно-технического потенциала субъектов РФ.
О Москве, как о территории устойчивого научного развития, где удалось достигнуть синергии органов власти, науки и бизнеса, говорил депутат Мосгордумы, председатель Комиссии по государственному строительству и местному самоуправлению А.М. Козлов.
Ректор Нижегородского государственного технического университета им. Р. Е. Алексеева, председатель Нижегородского регионального отделения РАЕН С.М. Дмитриев представил аудитории результаты экспертной работы возглавляемого им отделения в области научно-технологического развития. Члены РАЕН активно участвуют в осуществлении программы стратегического академического лидерства, действующего в 3 нижегородских вузах. Успешно работают инженерные школы, результаты их работы впечатлили президента РФ В.В. Путина. Реализованы такие крупные научные программы как «Великие реки России», федеральная программа Минприроды РФ «Экологическая безопасность», ведутся работы в области ядерной энергетики и ядерных технологий. Проведены масштабные исследования в области гидродинамики и теплофизики, не забыта и образовательная деятельность – издание учебников и справочной литературы.
Председатель Сибирского отделения РАН, академик РАН В.Н. Пармон рассказал об истории создания и работе своего отделения – крупнейшей региональной структуры РАН. В частности, сибирские химики обеспечили импортонезависимость России в области получения любых видов моторного топлива. Наука переживает непростые времена, так, например, возникают серьёзные проблемы с патентованием, поэтому необходимо создание сети региональных патентных центров.
Академик сообщил, что Сибирское отделение РАН готово к сотрудничеству с РАЕН для решения актуальных для отечественной науки вопросов.
Вице-президент РАЕН А.Х. Шахвердиев выступил с предложением вернуть патентное законодательство 1992 г., поскольку оно стимулировало изобретателей, способствовало скорейшему внедрению их разработок в производство. Ныне действующее законодательство, по его словам, столь несовершенно, что отбивает всякую охоту заниматься этой деятельностью.
Россия может быть сильной лишь тогда, когда сильны её регионы, убеждён руководитель Межрегионального научно-экспертного общественного проекта «АССОЛЬ» В.Е. Лепский. Успешное научно-технологическое развитие зависит от создания в России механизма стратегического целеполагания. Для этого требуется повышение квалификации управленческого аппарата, переход от «эффективных менеджеров» к социально ответственным управленцам.
Председатель Вологодского регионального отделения РМА, старший научный сотрудник Вологодского научного центра РАН Ю.В. Уханова посвятила своё выступление социокультурным проблемам российских регионов, уделив основное внимание молодёжи. Эту тему продолжил директор АНО «Деловая гвардия» П.С. Семёнов в докладе «Место и роль молодых учёных России в развитии экономического потенциала регионов, патриотическом воспитании молодёжи в условиях ведения СВО».
Во время работы Конференции была подписана Декларация о сотрудничестве российских академий наук (РАН, РАЕН, РМА), представителей регионов и муниципалитетов, общественных экспертных объединений и союзов предпринимателей с целью научно-технологического и инфраструктурного развития российских регионов. Декларацию подписали:
- от РАН - Г.Я. Красников,
- от Общественного Экспертного совета по социально-экономическому прогнозированию и планированию - С.М. Миронов,
- от Общественного Экспертного совета по утверждению традиционных ценностей, воспитанию гармоничной личности, здоровой семьи и солидарного общества - В.С. Тимченко,
- от РАЕН - П.И. Бурак,
- от Российской муниципальной академии - А.Н. Диденко,
- от Совета руководителей представительств субъектов РФ - Е.Г. Власов,
- от Российского союза промышленников и предпринимателей - А.Н. Шохин,
- от Федерации независимых профсоюзов России - С.Г. Некрасов,
- от Торгово-промышленной палаты РФ - С.Н. Катырин,
- от Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» - А.С. Калинин,
- от Межрегионального научно-экспертного общественного проекта «АССОЛЬ» - В.Е. Лепский.

На Конференции было заявлено о создании Общественного координационного академического совета для регионов и муниципалитетов, в него войдут представители организаций, подписавших Декларацию. Совет призван осуществлять постоянное взаимодействие участников для выполнения намеченных задач.
Завершилась Конференция торжественной церемонией награждения, медали «Кирилл Разумовский. 300 лет РАН» удостоены И.В. Бабичев, П.И. Бурак, В.Б. Зотов, В.В. Иванов, Н.А. Малышева и С.Г. Волковский. Эти награды вручены за личный вклад в развитие науки, укрепление культурных традиций и активное участие в общественной жизни страны.

Видеозапись Конференции:
http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/127970/
https://rutube.ru/video/191cce79f8b19d6150db59d363df6f0c/